Con la primera parte de esta obra se pretende abordar, con la perspectiva del tiempo transcurrido desde la aparición en nuestro ordenamiento de un instrumento tan eficaz como la vigente Ley de Costas, con la experiencia obtenida de la práctica administrativa y forense, y con la vista puesta en el debate abierto entorno al horizonte, cada vez más cercano, de 2018, las cuestiones más relevantes surgidas en este ámbito que, como se ha expresado, genera debate incluso para la determinación del espacio físico que lo constituye.
Aborda la segunda parte el estudio, desde una perspectiva no solamente normativa sino forense y administrativa, el régimen de nuestro Sistema Portuario dado que las sucesivas reformas, como la operada recientemente por la Ley 33/2010, de 5 de agosto, de modificación de la Ley 48/2003, de 26 de noviembre, de régimen económico y de prestación de servicios en los puertos de interés general y de la Ley 27/92, de Puertos del Estado y de la Marina Mercante y por otras, habidas en normativa conexa como la Ley 31/2007, hacen patente la necesidad, para el operador jurídico y para la propia Administración, de contar con un texto que aborde de modo sistemático y pormenorizado todas cuestiones jurídicas, desde las que podemos denominar sistémicas hasta las más cercanas.
Para encontrar las claves a las cuestiones que este ámbito suscita, también la visión del Abogado del Estado puede ser muy útil, por cuanto de un lado, conoce y participa en la Administración a todos los niveles con su consejo jurídico, y, de otro, asiste a ésta en todos los órdenes jurisdiccionales.